Министерство образования и науки Республики Бурятия

с. Новоильинск

Вход.

(место составления акта)

*

"

—

07 июня 2019 год

^—20j^£V.

(дата составления акта)

16.00 ч.
(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
Министерством образования и науки Республики Бурятия
ГАПОУ РБ «Республиканский межотраслевой техникум»
№
По адресу: 671332, Республика Бурятия, Заиграевский район, с. Новоильинск,
ул. Ленина, 23.
На основании приказа Министерства образования и науки Республики
Бурятия от 19.04.2019 г. № 651 проведена плановая выездная проверка в
ношении

государственного

автономного

профессионального

от-

учреждения

Республики Бурятия «Республиканский межотраслевой техникум» (далее ГАПОУ
«РМТ»).
Продолжительность проверки: восемнадцать рабочих дней.
Акт составлен Министерством образования и науки Республики Бурятия.
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: директор ГАПОУ «РМТ»
Киреев Виктор Юрьевич.
Лица, г доводившие проверку:
Буянтуев Батор Бимба-Дашиевич - начальник отдела контроля качества
образования;
Ляхов Андрей Иванович - начальник отдела надзора и контроля в сфере
образования;
Санданов Дандар Чимитдоржиевич - консультант отдела надзора и контроля в
сфере образования;
Елбаскина Нелли Михайловна - главный специалист отдела контроля качества
образования.

При проведении проверки присутствовали: директор ГАПОУ «РМТ» Киреев
Виктор Юрьевич.
В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований:
I.

В части федерального государственного контроля качества образования
несоответствия не выявлены.

II.

В части федерального государственного надзора в сфере образования
выявлены следующие нарушения:

- в нарушение ч.2 ст. 29 Федерального Закона РФ «Об образовании в
Российской Федерации» официальный сайт образовательной организации не
содержит сведений:
- о коллективном договоре в новой редакции;
- о правилах внутреннего трудового распорядка обучающихся;
- в нарушение 4.1, ч.З ст. 30 Федерального Закона РФ «Об образовании в
Российской Федерации» Положение об оказании платных образовательных услуг
ссылается на утративший силу нормативно-правовые акты: Закон РФ от 10.07.1992
№ 3266-1 «Закон об образовании», Постановление Правительства РФ от 05.07.2001
№ 505 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг»; при
принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, не
учитывается мнение советов студентов (Положение о порядке зачисления,
перевода, восстановления, отчисления студентов, Положение о правилах приема
граждан, Положение о порядке и условиях выплаты стипендии и других формах
материальной поддержки обучающихся и др.); Положение о родительском
собрании ссылается на утратившее силу Типовое положение об образовательном
учреждении среднего профессионального образования;
- в нарушение ч.9 ст.55 Федерального закона №273-Ф3 «Об образовании в
Российской Федерации» образовательная организация не представила правила
приема на обучение по программам професси«?нального обучения;
- в нарушение ч.5 ст.66 Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации» в образовательной организации создаются условия и предпосылки для
возникновения ситуации, когда обучающиеся, не достигшие 18 лет, могут
оказаться «вне образования»: не посещает занятия без уважительной причины

обучающийся Сапожников А.;
- в нарушение п. 20 Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем
профессиональном образовании

и

их дубликатов, утвержденного

приказом

Минобрнауки России от 25.10.2013 № 1186 в Книге выдачи дипломов в 2017-2018
уч.году отсутствуют подписи уполномоченных лиц образовательной организации;
- в нарушение п.22 п.29 Порядка приема на обучение по образовательным
программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом
Минобрнауки РФ от 23.01.2014 № 36 форма заявления о приеме в образовательную
организацию содержит графы о родителях (законных представителях), их место
работы, должность, также присутствует пункт «на зачисление на бюджетное место
не претендую и претензий не имею»; не предусмотренные настоящим Порядком;
- в нарушение п.29 Порядка приема на обучение по образовательным
программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом
Минобрнауки РФ от 23.01.2014 № 36 принято Положение об организации
вступительных испытаний в образовательную организацию (образовательная
организация не реализует специальности, по которым установлены вступительные
испытания);
- в нарушение п.12 Правил оказания платных образовательных услуг,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706 договоры о
предоставлении платных образовательных услуг не содержат сведений о лицензии
на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего
органа, номер и дата регистрации лицензии); уровень образовательной программы,
вид документа, выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им
соответствующей образовательной программы (Бичурский филиал);
- в нарушение «Порядка организации и осуществления образовательной
деятельности

по

дополнительным

профессиональным

утвержденным

приказом , Минобрнауки* России

от

программам,

01.07.2013

№ 499»

разработаны дополнительные профессиональные программы:
в программах

профессиональной переподготовки не указан уровень

образования лиц, допущенных к освоению дополнительных профессиональных
программ;

s

•Jfp

в структуре программ не представлена характеристика новой квалификации
и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и
(или) уровней квалификации;
содержание

программ

не

учитывает

профессиональные

стандарты,

квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по
соответствующим

должностям,

квалификационные

требования

необходимым
устанавливаются

профессиям
к

для

исполнения

в

соответствии

и

специальностям,

профессиональным
должностных
с

и

навыкам,

обязанностей,

которые

федеральными

знаниям

или

законами

и

иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной
службе;
в структуре дополнительных профессиональных программ отсутствуют:
- календарные учебные графики,
- формы аттестации;
отсутствуют дополнительные профессиональные программы, разработанные
и утвержденные организацией, с учетом потребностей лица, организации, по
инициативе

которых

осуществляется

дополнительное

профессиональное

образование;
- в нарушение приказа Минобрнауки России от 18 апреля 2013г. от N 292
«Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной
деятельности по основным программам профессионального обучения»:
не указаны в учебных планах сроки начала и окончания профессионального
обучения,

формы обучения, формы, периодичность и порядок проведения

промежуточной
включает

в

аттестации
себя

обучающихся.

практическую

Квалификационный

квалификационную

работу

экзамен
и

не

проверку

теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в
квалификационных справочниках, и (или) "профессиональных стандартов по
соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих ( в том числе
Бичурский и Новобрянский филиалы);
- в нарушение приказа МО и НРФ от 14 июня 2013г. №462 «Об
утверждении

порядка

проведения

самообследования

образовательной

организации» проводится 00 самообследование (с изм. приказа Минобрнауки
России от 14.12.2017 N 1218). Не проведены этапы самообследования, форма
проведения

самообследования,

состав

лиц,

привлекаемых

для

проведения

самообследования, отсутствует перечень показателей деятельности организации,
нарушены сроки составления отчета о результатах самообследования. Отсутствует
в самообследовании

востребованность выпускников.

(Отчетным периодом

является предшествующий самообследованию календарный

год). ( в том числе

Бичурский и Новобрянский филиалы);
- в

нарушение ч.5 ст.59 №273-Ф3 «Об образовании в РФ» 00 приняты

локальные акты

« О разработке и утверждении основной профессиональной

образовательной программы» (от 09.09. 2014г), «Об учебной и производственной
практике

студентов техникума»,

«Положение

о

подготовке

и

проведении

государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего
профессионального образования», (в том числе Бичурский и Новобрянский
филиалы);
- в нарушение п.15,п.18 приказа Минобрнауки от 16.08.2013г. №968 (ред.
от 17.11.217г.) «Об обсуждении Порядка проведения государственной итоговой
аттестации по образовательным программам среднего

профессионального

образования»:
- программы государственной итоговой аттестации, требования к выпускным
квалификационным работам, а также критерии оценки знаний утверждены
образовательной

организацией

без

участия

председателей

государственных

экзаменационных комиссий, не доводятся до сведения студентов не позднее, чем за
шесть месяцев до начала государственной итоговой аттестации, (в том числе
Бичурский и Новобрянский филиалы);
в нарушение п.14,п.15 приказа МО и НРФ от 18 апреля 2013г. №291 « Об
утверждении положения о практике обучающихся, осваивающих основные
профессиональные образовательные программы среднего профессионального
образования»

00:

не разрабатываются программы практики, которые являются
частью ОПОП СПО, обеспечивающей реализацию ФГОС СПО,

составной

не разрабатывают и не согласовывают с организациями программы практики,
содержание и планируемые результаты практики;
не определяют совместно с организациями процедуру оценки общих и
профессиональных компетенций обучающегося, освоенных им в ходе прохождения
практики;
Организации:
Не

согласовывают

результаты

практики,

программы

задание

на

практики,
практику,

содержание
(в

том

и

числе

планируемые
Бичурский

и

Новобрянский филиалы);
- в нарушение п.18.2.2. 3 раздела ФГОС среднего общего образования
(утв. приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 N 413, с изм. от 31.12.2015 N
1578)

р'азработаны

Структура

всех

соответствуют

рабочие

рабочих

ФГОС

программы

программ

СОО.

общеобразовательных

общеобразовательных

Предметные

результаты

дисциплин.

дисциплин

освоения

не

основной

образовательной программы для учебных предметов на углубленном уровне не
ориентированы

преимущественно

профессиональному

образованию,

на
развитие

подготовку

к

последующему

индивидуальных

способностей

обучающихся путем более глубокого, чем это предусматривается базовым курсом,
освоением основ наук, систематических знаний и способов действий, присущих
данному

учебному

предмету.

Предметные

результаты

освоения

основной

образовательной программы должны обеспечивать возможность дальнейшего
успешного профессионального обучения или профессиональной деятельности.
Содержание рабочих программ общеобразовательных дисциплин формируется без
учета получаемой профессии или специальности, (в том числе Бичурский и
Новобрянский филиалы);
-в нарушение приказа Минобрнауки России от 14.06.2013г. №464
утверждении

Порядка

организации

и * осуществлении

«Об

образовательной

деятельности по образовательным программам среднего профессионального
образования» разработаны программы подготовки специалистов среднего звена,
программы подготовки квалифицированных рабочих (далее ППССЗ и ППКРС):
перед началом разработки ППССЗ ОО не определила

свою специфику с

учетом направленности на удовлетворении

потребностей рынка труда и

работодателей, не конкретизировала конечные результаты обучения в виде
компетенций умений и знаний, приобретаемого практического опыта;
не обновляет ежегодно

с учетом запросов работодателей, особенностей

развития региона, науки, культуры, экономики, техники, технологий и
социальной сферы в рамках, установленных ФГОС СПО:
не обеспечивает эффективную самостоятельную работу обучающихся;
не

предусматривает

при

реализации

компетентностного

подхода

использование в образовательном процессе активных и интерактивных форм
проведения занятий (компьютерных симуляций, деловых и ролевых игр,
разбора

конкретных

групповых

ситуаций,

дискуссий)

формирования

в

психологических

сочетании

с

и

иных

внеаудиторной

тренингов,

работой

для

и развития общих и профессиональных компетенций

обучающегося;
Программы

разработана

без

учета

требований

Федерального

государственного стандарта среднего общего образования (ФГОС СОО);
библиотечный фонд не укомплектован печатными и\или электронными
изданиями

основной

и

дополнительной

учебной

литературы

по

дисциплинам всех учебных циклов, изданных за последние 5 лет;
В

библиотечный

фонд,

помимо

учебной

литературы)

не

включены

официальные, справочно-библиографические и периодические издания в
расчете 1 -2 экземпляра на каждые 100 обучающихся;
каждому обучающемуся не обеспечен доступ к комплектам библиотечного
фонда, состоящим не менее чем из 3 наименований российских журналов,
не доводятся до сведения обучающихся в течение первых двух месяцев от
начала обучения конкретные формы и процедуры текущего контроля
успеваемости,

промежуточной

аттестации

по

каждой

дисциплине

и

профессиональному модулю;
для юношей не предусматривается оценка результатов освоения основ военной
службы. (Перечень нормативных правовых документов, на основании которых
разработана ППССЗ утратила силу (Типовое положение об общеобразовательном

учреждении среднего профессионального образования).( в том числе Бичурский и
Новобрянский филиалы)
- в нарушение п.28 приказа МО и НРФ от 14 июня 2013г. №464 «Об
утверждении

порядка

организации

и

осуществления

образовательной

деятельности по образовательным программам среднего профессионального
образования», предусматривающего, что объем обязательных аудиторных занятий
и практики не должен превышать 36 академических часов в неделю, учебная
нагрузка по учебным неделям в рамках одной образовательной программы
распределяется неравномерно: от 30 до 40 часов.(Бичурский филиал);
- в нарушение п.11 ч.З ст.28 №273-Ф3 «Об образовании в РФ» 00 не
обеспечивает функционирование внутренней системы оценки качества образования.
В нарушение Инструкции по заполнению журналов заполняются журналы групп.
(2016-2017,2017-2018уч.г) ( В журналах не

отмечается домашнее задание по

физической культуре, истории и др., либо домашнее задание формулируется
неопределенно,

например,

неточности в записях.

«конспект»,

допущены

исправления,

подтирки,

Итоговые оценки за каждый семестр выставляются

преподавателями с пропусками клеток после записи даты последнего урока по
данному предмету.

Допускается выделение

итоговых отметок чертой, другим

цветом и т.п. Тема урока формулируется в соответствии с утвержденными рабочими
программами. Допускаются записи вида: «Решение задач», «Повторение». По
проведенным практическим, лабораторным, контрольным, письменным работам
следует точно указывать их темы. По химии, физике, физическому воспитанию
инструктаж по технике безопасности обязательно отмечается либо в графе «Что
пройдено», либо в графе «Домашнее задание». По проведенным практическим,
лабораторным, контрольным, письменным работам следует точно указывать их
темы. Отсутствует систематический контроль за ведением журналов со стороны
администрации. На листе замечаний по провфке журналов отмечено, что журнал
принят без замечаний; все замечания по ведению журнала выполнены, но не
указано, какие именно; записываются безадресные замечания) (Бичурский филиал).
III.

Нарушений лицензионных требований и условий не выявлено.

Лицо, ответственное за выявленные нарушения - директор ГАПОУ «РМТ»
Киреев В.Ю.
Запись в Журнал учета проверок, проводимых органами государственного
контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при
проведении выезднс й проверки), внесена.

сь проверяющего)\

rv

(nofflicb

уполномоченного

представителя

юри-

дического лица, его уполномоченного представителя)

Подписи лиц, проводивших проверку:

Буянтуев Б.Б-Д.
Ляхов А.И.

/

Санданов Д. Ч.
Елбаскина Н.

Прилагаемые документы: предписание об устранении выявленных нарушений.

С актом проверки ознакомлен(а),
1 экземпляр акта со всеми приложениями получил(а):
директор ГАПОУ «РМТ» Киреев В.Ю.

Пометка об отказе ознакомления с актом
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Директору
ГАПОУ «РМТ» Кирееву В.Ю.

Предписание об устранении
выявленных нарушений от 07.06.2019 г.
В соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики
Бурятия от 19.04.2019 г. № 651 проведена плановая выездная проверка в
отношении ГАПОУ РБ «Республиканский межотраслевой техникум».
Комитет по надзору и контролю в сфере образования Министерства
образования и науки Ресйублики Бурятия предписывает в срок до 02.12.2019 г.:
1. Разместить необходимые сведения на сайте.
2. Положение об оказании платных образовательных услуг привести в
соответствие с действующим законодательством.
3. Локальные

нормативные

акты,

затрагивающие

права

обучающихся,

согласовать с советом студентов.
4. Принять правила обучения по программам профессионального обучения.
5. Принять

меры

по

посещаемости

учебных

занятий

обучающимся

Сапожниковым А.
6. Книгу

выдачи

дипломов

привести

в

соответствие

установленным

требованиям.
7. Форму заявления о приеме в образовательную организацию привести в
соответствие установленным требованиям.
8. Отменить

Положение

об

организации

вступительных

испытаний

в

образовательную организацию.
9. Договоры о предоставлении платных образовательных услуг привести в
соответствие установленным требованиям.
10. Дополнительные профессиональные Программы привести в соответствие
с приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499.
11. Программы профессионального обучения привести в соответствие с
приказа от 18 апреля 2013г. от N 292
12. Самообследование ОО привести в соответствие с приказом МОиН РФ от
14 июня 2013г.№462.

13. Обеспечить функционирование внутренней системы оценки качества
образования.
14. Объем обязательных аудиторных занятий и практики привести
соответствие с п.28 приказа МО и НРФ от 14 июня 2013г. №464

в

15. Рабочие программы привести в соответствие с ФГОС СОО
16. Практику 00 привести в соответствие с приказом МО и Н РФ от 18 апреля
2013г. №291.
17. ППССЗ и ППКРС привести в соответствие с ФГОС СПО.
18. Программы государственной итоговой аттестации привести в соответствие
с приказом МО и Н РФ №968.
19. Локальные акты привести в соответствие с законодательством.
предоставить отчет об устранении нарушений с приложением копий
подтверждающих документов.

Начальник отдела

А. И. Ляхов

83012 44-58-91

Начальник отдела

Б.Б-Д. Буянтуев

83012 46-13-21

Предписание получил (а), об административной ответственности по ст. 19.5
КоАП РФ - неисполнение в установленный срок законного предписания органа
контроля (надзора) предупрежден (а):

Директор ГАПОУ «РМТ»

В.Ю. Киреев